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    關于印發《銀海區關于“我為群眾辦實事” 環保信訪舉報問題整改方案》的通知

    北銀政發〔2021〕15號

    發布時間:2021-08-16 09:26 來源:銀海區人民政府網 [字體: ] 打印文章
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     北海市銀海區人民政府

    關于印發《銀海區關于“我為群眾辦實事”

    環保信訪舉報問題整改方案通知

     

    各鎮人民政府、各有關單位:

    根據《中央環境保護督察“回頭看”反饋意見北海市整改工作領導小組辦公室關于報送中央生態環境保護督察指出問題整改工作方案的通知》(北環督辦函〔2021〕33號)文件要求,結合我區實際制定《銀海區關于“我為群眾辦實事”環保信訪舉報問題整改方案》,現印發給你們,請認真貫徹落實。 

     

    北海市銀海人民政府

    2021816


    銀海區關于我為群眾辦實事環保信訪

    舉報問題整改方案

     

    為深入貫徹落實習近平生態文明思想,貫徹黨中央、國務院關于環境保護督察的決策部署,加大生態文明建設和生態環境保護力度,切實做好中央生態環境保護督察組交辦群眾信訪舉報問題的整改工作,特制定本方案。

    一、總體思路

    以習近平生態文明思想及視察廣西重要講話精神為指導,時刻牢記以人民為中心的發展理念,全面落實中央第七生態環境保護督察組交辦群眾信訪舉報問題整改工作。按照市委、市政府部署要求,切實落實黨委和政府環境保護主體責任,堅持解決生態環境問題和建立長效機制相結合,持續改善生態環境質量。

    二、整改目標

    從全受理的41個群眾環保信訪舉報件中重點篩選10個信訪件作為本次整改的重點目標,各整改責任單位對群眾信訪舉報10個問題,主動認領、照單全收,堅持問題導向,壓實整改責任,明確整改目標,落實整改措施,全力做好群眾反映問題的整改工作。

    、整改任務

    (一)問題描述:北海市銀海區平陽鎮橫路山村閩峰磚廠,2016年被中央環保督察組點名關停,但是目前該廠還在生產,2021年4月該廠獲悉中央環保督察即將進駐廣西才停產,試圖整治風頭過后再生產。(受理編號:X2GX202104130018)

    基本情況:經調查核實,該舉報情況基本屬實。20213月,我區相關部門巡查發現,該廠再次在未辦理消防、安監、環評等審批手續和驗收手續的情況下擅自生產。329日,我區強制該廠停產。48日,我區再次對該企業進行約談,要求該企業在完善手續前堅決不得再生產。

    責任單位:平陽鎮政府、區住建局、區城管交通局

    整改時限:立行立改,長期堅持

    整改措施:1.立即連夜約談閩峰磚廠主要負責。2.組織相關部門召開現場整改工作推進會,認定該廠所在區域為商住用地,與城市總體規劃不符;該廠地上建(構)筑物屬于違法建設,且沒有取得頁巖礦采礦權,無合法生產原料來運,決定對閩峰磚廠依法取締。3.組織人員協助該廠拆除大型鐵棚廠房車間以及生磚坯和熟磚生產線。(牽頭單位:平陽鎮政府;配合單位:住建局、區城管交通局

    )問題描述:平陽鎮東星村有一個磚廠,之前該磚廠在現地挖泥制磚,留下很多水坑,造成生態破壞,投訴人希望磚廠能將泥坑回填,恢復土地地形。村委干部與磚廠老板有利益勾結,強制要求村民將土地續租給磚廠老板。(受理編號:D2GX202104180042)

    基本情況:經核查,該舉報情況部分屬實。其中:投訴人舉報挖泥制磚留下水坑屬實;造成生態破壞,村委干部與磚廠老板有利益勾結,強制要求村民將土地續租給磚廠老板不屬實。經查,該水塘周邊沒有污染源排入坑內,水質清澈無異味,周邊植被蔥郁。在周邊水土資源緊缺時,水塘作為灌溉水源使用且正常發揮灌溉功能。該磚廠復墾方案顯示,項目區水土資源緊缺,損毀面積較大。根據周邊土地利用情況和復墾區現狀條件及土地權屬人意愿,將無土源回填的且不能自然排水的采坑復墾為坑塘水面。該磚廠根據復墾方案進行了復墾,將無土源回填且不能自然排水的采坑復墾為坑塘水面的做法,符合要求。

    責任單位:區自然資源局、區住建局、平陽鎮政府

    整改時限:立行立改,加強日常監管

    整改措施:督促企業加強生態環保理念,要求其加固圍欄,做好邊坡、點綠治理,持續做好安全隱患防治與日常管護,加強管控,防止污染物排入水塘。(牽頭單位:區自然資源局;配合單位:區住建局、平陽鎮政府

    問題描述:僑港鎮電建村旁有家沙場距離村莊很近,全天開工,噪音、粉塵影響周邊居民休息生活。多次投訴,未得到處理。(受理編號:D2GX202104190039)

    基本情況:經核查,廣西聯友建設工程有限公司租賃該處作為堆放北海市銀海區濱海綠道B標工程建筑材料的臨時堆放場,主要是堆放施工沙石及現場路面、人行道施工清理出的表土(主要為黃土、沙土質雜土等),明確不屬于沙場。該項目于2019720日開始施工,計劃于20218月底完成施工?,F場核查有泥堆、沙堆等材料,并已經全部覆蓋,現場不見鏟車及勾機等施工設備,該舉報情況部分屬實。對于噪音污染,2021419日前,僑港執法大隊、銀灘執法大隊未接到過該處的噪音投訴。同時,經現場詢問廣西聯友建設工程有限公司工作人員,其表示施工時間均為早上8點到12點,下午3點到6點,無夜間開工情況。

    責任單位:僑港鎮政府、區城管交通局

    整改時限:項目開工前完成

    整改措施:1.沙場安裝防塵噴霧和在出入口建設沖洗槽等防塵設施;2.休息時間段禁止作業。(牽頭單位:僑港鎮政府;配合單位:區城管交通局、市綜合行政執法局僑港執法大隊

    )問題描述:江蘇路海悅華府小區樓頂被業主占用種植種菜,使用自產化肥,廢水亂排,產生的氣味刺鼻,爛菜不清理,滋生大量蚊蟲及其他病毒傳播媒介,影響樓下居民的生活。曾向當地執法部門投訴,但現未得到有效的整改。(受理編號:D2GX202104260048)

    基本情況:經現場核查,情況部分屬實。由于海悅華府項目開發商交房時未種植綠化作物,部分業主從2016年起陸續在綠化池內種植蔬菜,產生刺鼻氣味滋生大量蚊蟲,影響其他居民正常生活。但是現場未查出業主使用自制肥料,未見廢水亂排,產生的氣味刺鼻,爛菜不清理等情況。

    責任單位:區住建局、銀灘鎮政府

    整改時限:20218

    整改措施:1.督促清理完畢海悅華府小區樓頂蔬菜;2.責令物業公司于831按原規劃進行綠化。(牽頭單位:區住建局;配合單位:銀灘鎮政府、市綜合行政執法局銀灘執法大隊

    )問題描述:1.恒大海上帝景東側有一條排水明渠,設計是雨水口,排放大量生活污水。排水明渠入??诰奂似婆f漁船,影響泄洪,垃圾也排不下去。直接影響紅樹林生長。2.恒大海上帝景東側有暗排污管向銀灘海里排污水,造成現在銀灘沙灘不見了變成淤泥。3.恒大帝景南側是填海造地形成,填海過程中,破壞了紅樹林和沙灘,現在規劃不合理,建設大量酒店公寓樓、居民樓,勢必造成生活垃圾和污水遠遠超過環境承載能力。而且還有違規建設白色公寓樓,當地政府也不拆除。(受理編號:D2GX202104270017)

    基本情況:經核實,該舉報線索部分屬實。

    1.問題1部分屬實。經核查,2019年美景路市政管網尚未健全,按照環評批復的要求,恒大海上帝景項目應采取抽排的方式將污水運至紅坎污水處理廠處理,但該小區物業未落實,將部分生活污水通過并入雨水管排入近海。2019年,市綜合行政執法局兩次對北海君海旅游文化有限公司因向海洋排放陸源污染物給予行政處罰?,F恒大海上帝景小區生活污水已接入美景路市政管網進入北海市紅坎污水處理廠處理?,F場核查發現,恒大海上帝景東側排洪眀渠排水量較大,水質較清澈,無明顯異味。該區域的生活垃圾每天定期清理,統一收集清運,現場未發現垃圾排放問題;恒大海上帝景東側紅樹林約31畝,現場核查未發現紅樹林退化、死亡,非法占用紅樹林的現象,紅樹林長勢良好。因正值伏季休漁期,銀灘鎮咸田碼頭在改造,漁民自行將船只臨時??吭谂潘髑牒??,停放了約100艘漁船。

    2.問題2部分屬實。經核查,市政管理部門此前多次對恒大海上帝景東側排入明渠的排水管口進行封堵,現場核查發現,海堤原封堵處兩側有水體滲出,水質較清澈。淤泥是此前該區域居民及恒大海上帝景小區生活污水排入近海形成的淤積。

    3.問題3部分屬實。經核查,恒大帝景項目用地是由填海形成的土地,已獲批海域使用證(國海證2012B45050300366號)、土地使用證(北國用(2016)第C05011號、北國用(2016)第C05012號),不存在違法填海用地的情況,也不存在非法占用紅樹林的現象,經與2015年至今逐年衛星照片比對,紅樹林面積沒有減少?,F場核查,該區域紅樹林長勢良好,未發現紅樹林退化、死亡現象。該項目的生活污水經收集后排入到美景路的市政管網進入北海市紅坎污水處理廠處理,生活垃圾每日收集生活垃圾4噸,運往北海市白水塘生活垃圾處理廠處理。經核查,白色公寓樓實為恒大海上帝景項目30#、37#服務型公寓,此前未取得《建設工程規劃許可證》擅自建設,市綜合行政執法局已對其作出行政處罰后,目前該項目已辦理《建設工程規劃許可證》(建字第450501201900178號)。

    責任單位:銀灘鎮政府、區城管交通局、區自然資源局、區海洋局

    整改時限:立行立改,長期堅持

    整改措施:1.由區海洋局牽頭,聯合銀灘鎮政府對恒大海上帝景東側明渠內漁船進行清理。2.未發現暗排污管及紅樹林破壞問題,市市政管理局對原封堵的排水口重新進行加固維護。(牽頭單位:區海洋局;配合單位:區城管交通局、區自然資源局、銀灘鎮政府、市綜合行政執法局銀灘執法大隊

    )問題描述:北海市江蘇路垃圾收集站,污水橫流、臭氣熏天,影響周邊居民。(受理編號:X2GX202104280045)

    基本情況:經調查核實,情況部分屬實。2019年該站建成投入使用后移交給市場化環衛保潔公司(深能發展公司)進行管護,公司安排專人每日消毒除臭,定時殺蠅滅蚊滅鼠,及時清洗站內地面及排污溝,保持站內干凈整潔。故投訴反映污水橫流、臭氣熏天情況部分屬實,遇特定風向時,是會產生一定的臭味影響周邊居民。

    責任單位:區城管交通局、銀灘鎮政府

    整改時限:加強監管

    整改措施:1.聯系市場化保潔公司,要求其加強轉運站的消毒除臭工作;2.成立督查小組,對轉運站環境衛生定時檢查;3.計劃將江蘇路垃圾轉運站進行搬遷,目前已與北海市自然資源局對接選址。(牽頭單位:區城管交通局;配合單位:銀灘鎮政府、市綜合行政執法局銀灘執法大隊

    問題描述:北海市銀海區貴興市場,污水橫流,垃圾亂堆,惡臭難聞,多次投訴,未得到處理。(受理編號:X2GX202104290064)

    基本情況:經現場核實,舉報反映問題基本屬實。經營攤位及路面有污水,周邊垃圾桶不夠等情況基本屬實。

    責任單位:區市場監管局、區城管交通局、銀灘鎮政府

    整改時限:2021831日前

    整改措施:1.市場開辦方立即進行清洗,并做好日常的保潔工作,保持經營攤位及路面的清潔;2.市場方在市場內外增設足夠的垃圾桶,方便垃圾的存放,并督促錦江公司及時清運垃圾,日產日清;3.市場經營者妥善處理好與攤主因改造產生的問題,充分做好攤主的思想工作,要求各攤主文明誠信經營,落實攤位及地面的保潔工作,保持市場環境的整潔有序;4.對場內的大棚、天花吊頂、地板、攤臺設施、排水溝進行提檔升級改造,完成全面的改造工程。(牽頭單位:區市場監管局;配合單位:區城管交通局、銀灘鎮政府、銀灘執法大隊

    )問題描述:金海灣竹林港入??诟浇写罅坷皬U棄漁排,污染海洋環境。(受理編號:X2GX202104290061)

    基本情況:經核實,金海灣竹林港入??诟浇写罅坷皬U棄漁排,污染海洋環境。情況部分屬實。金海灣竹林港入??诟浇捎谑艹毕绊懨刻煊袛盗坎坏鹊睦?,北海市旅游集團每天都安排工作人員對其進行清運。金海灣竹林港入??谕2吹纳倭繚O船和漁排,屬于銀海區納入鄉鎮管理的三無漁船,主要在近海開展捕撈作業,不屬于廢棄漁排。

    責任單位:區海洋局、區城管交通局、銀灘鎮政府

    整改時限:立行立改,長期堅持

    整改措施:由區海洋局協調北海市旅游集團組織工作人員對金海灣竹林港入??诟浇碁┥系睦皶r進行清理。(牽頭單位:海洋局;配合單位:區城管交通局、銀灘鎮政府、市綜合行政執法局銀灘執法大隊

    )問題描述:銀海區政府西面有家廢品回收站,在經營過程中,產生很大的噪聲。廢品堆積成堆,環境臟亂差,滋生蚊子、蒼蠅,影響周邊居民生活。從2018年開始向相關部門反映該情況,都沒有得到解決。(受理編號:D2GX202105050044)

    基本情況:經核實,該舉報內容屬實?,F場檢查發現,場內露天堆放廢鐵,有壓縮機械2臺,現場環境較雜亂,有明顯的臭味,對周邊環境有一定影響。

    責任單位:銀灘鎮政府、區城管交通局、銀海生態環境局

    整改時限:長期堅持

    整改措施:對現場檢查發現的問題,責令該業主于清理完場內所有物料和機械,不得再經營。(牽頭單位:銀灘鎮政府;配合單位:區城管交通局、銀海生態環境局、市綜合行政執法局銀灘執法大隊

    )問題描述:北海皓陽再生資源有限公司主要進行舊塑料加工,加工過程中產生的噪聲和臭氣,嚴重影響投訴人的日常生活。曾向相關部門反映,但是沒有得到處理。(受理編號:X2GX202105090029

    基本情況:經核實,該投訴基本屬實。該公司現場堆放大量的塑料原料和塑料成品,生產廢水經沉淀過濾后排入廠區外面的溝渠,現場能聞到較大的惡臭,生產設備產生的噪聲較大,影響了旁邊的居民正常生活。

    責任單位:銀灘鎮政府、銀海生態環境局

    整改時限:加強監管

    整改措施:經我區與市綜合執法局、市生態環境局到現場檢查,該公司停工,今后繼續加強監管,依法查處違法行為,防止該公司擅自恢復生產。(牽頭單位:銀灘鎮政府;配合單位:銀海生態環境局、市綜合行政執法局銀灘執法大隊

    四、工作要求

    (一)提高政治站位,加強組織領導。各鎮各有關單位要進一步提高政治站位,堅決擔負起生態文明建設的政治責任,高度重視中央第七生態環境保護督察組交辦群眾信訪件舉報問題整改工作。黨政主要負責人要親手抓,要到一線抓好問題整改落實,切實壓實各級責任,層層抓好落實。各有關部門要強化協調配合,加強溝通交流,形成工作合力。

    (二)明確工作任務,確保落實到位。各鎮各有關單位要認真對照負責的整治任務,落實整治責任、細化工作措施、倒排時間進度,全力以赴加快推進整改工作,確保日日有進度、周周有進展,按期高質完成整改目標任務。

    (三)強化督查督辦,嚴格問責問效。中央生態環境保護督察銀海區迎檢工作領導小組整改督辦組、追責問責組加大對全各鎮各有關單位落實整改工作情況的督導、督辦力度,實行掛賬督辦、跟蹤問效,定期調度進展情況。有生態環境保護問題整改任務的責任部門和責任人員,在整改工作中不作為、慢作為、亂作為,虛假整改、表面整改、敷衍整改,導致整改工作推進不力的,進度滯后,造成嚴重后果或不良影響的,嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任。

    (四)加強宣傳引導,營造良好氛圍。委宣傳部要充分發揮輿論宣傳和引導作用,大力宣傳整改的進展情況,加大輿論監督力度,倒逼整改不折不扣有效落實,對正面典型及時進行宣傳,營造良好督察整改氛圍。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    (此件公開發布)

    北海市銀海區人民政府辦公室                 2021816日印發

    主辦單位:北海市銀海區人民政府 承辦單位:北海市銀海區人民政府辦公室

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