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  • 關于《廣西壯族自治區職業健康檢查機構資質評審標準》的解讀

    發布時間:2018-08-08 16:45 來源:銀海區人民政府網 [字體: ] 打印文章
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    為加強我區職業健康檢查機構能力建設,進一步規范職業健康檢查機構資質現場評審工作,根據《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第四十八號)、《職業健康檢查管理辦法》(國家衛生和計劃生育委員會令第5號)規定,自治區衛生計生委制定了《廣西壯族自治區職業健康檢查機構資質評審標準》(以下簡稱《標準》),現對有關內容解讀如下: 

    一、制定《標準》的背景和必要性 

    職業病防治工作關系廣大勞動者的身體健康,關系勞動力資源可持續供給和經濟綠色發展,事關廣西經濟發展和“一帶一路”建設的宏偉目標,是重大的社會和民生問題?!笆濉?font size="5">是廣西經濟社會發展和扶貧攻堅的關鍵時期,經濟持續保持較快增長,投資規模加大,轉型升級尚未完成,職業病防治工作面臨嚴峻挑戰,防治任務依然艱巨。 

    目前我區自治區、市、縣三級職業病防治網絡未完善,特別是縣級職業健康檢查機構數量缺口較大,分布不均,數量不足,職業衛生服務水平參差不齊,目前全區僅有職業健康檢查機構48家,還有62個縣沒有職業健康檢查機構。結合《國家職業病防治規劃(2016-2020年)》要求,自治區人民政府印發了《廣西職業病防治“十三五”規劃》(以下簡稱“規劃”)?!耙巹潯蹦繕嗣鞔_要求:到2020年,建立完善與職責任務相適應、功能全面的職業病防治網絡,根據職業病防治工作需要,每個區縣至少有1家能夠承擔當地職業健康檢查工作需要的醫療衛生機構,尤其要加強工業、人口大縣的職業健康監護機構建設。 

     

    二、制定《標準》的依據 

    (一)《中華人民共和國職業病防治法》(2001年主席令第六十號公布,2016年7月2日修改,自2016年7月2日起施行); 

    (二)《職業健康檢查管理辦法》(2015年3月26日國家衛生和計劃生育委員會令第5號公布,2015年5月1日起實施)。 

    三、制定《標準》的過程 

    2015年,我委組織草擬《廣西壯族自治區職業健康檢查機構資質現場評審標準》。在經過多次修改完善后,2016年12月印發《自治區衛生計生委疾控處關于征求<廣西職業健康檢查機構資質現場評審標準><廣西職業病診斷機構資質現場評審標準>修改意見的函》,征求各市衛生計生委、委機關相關處(室)、區直各有關單位的修改意見。2017年7月3—10日,在自治區衛生計生委網站向社會公布征求意見稿,征求社會各界的意見。根據各方面的意見進行修改完善。 

    為全面聽取各方意見,我委先后三次邀請我區職業衛生專家、衛生監督執法機構、高校勞動衛生教授和機構資質現場評審專家對草案進行論證,并將論證后的標準在貴港市中醫院職業健康檢查機構資質現場評審中與原標準對比試運行。試運行后再次召開專家反饋會,對新標準的可操作性、合理性和可接受度進行評估,最終形成送審稿。 

    四、《標準》的主要內容 

    《中華人民共和國職業病防治法》第三十五條第三款規定:“職業健康檢查應當由省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔?!薄堵殬I健康檢查管理辦法》第四條規定:“醫療衛生機構開展職業健康檢查,應當經省級衛生計生行政部門批準?!薄稄V西壯族自治區職業健康檢查機構資質現場評審標準》主要內容分三大部分: 

    (一)申請從事職業健康檢查的機構應當具備的條件。 

    根據《職業健康檢查管理辦法》第五條規定,承擔職業健康檢查的醫療衛生機構應當具備以下條件:“(一)持有《醫療機構執業許可證》,涉及放射檢查項目的還應當持有《放射診療許可證》;(二)具有相應的職業健康檢查場所、候檢場所和檢驗室,建筑總面積不少于400平方米,每個獨立的檢查室使用面積不少于6平方米;(三)具有與批準開展的職業健康檢查類別和項目相適應的執業醫師、護士等醫療衛生技術人員;(四)至少具有1名取得職業病診斷資格的執業醫師;(五)具有與批準開展的職業健康檢查類別和項目相適應的儀器、設備;開展外出職業健康檢查,應當具有相應的職業健康檢查儀器、設備、專用車輛等條件;(六)建立職業健康檢查質量管理制度?!币陨鲜乾F場評審標準的法定要求。 

    (二)評審的具體要求。 

    1.對申請從事職業健康檢查機構的人員條件要求。 

    《職業健康檢查管理辦法》第五條第(三)、(四)項規定了人員要求,根據我區職業病診斷機構的現狀,現場評審中按以下標準 

    (1)有滿足開展職業健康檢查類別和項目工作的執業醫師、護士等醫療衛生技術人員,醫療衛生技術人員資格、數量和構成應符合要求。職業健康檢查機構可以外聘(含多點執業)眼耳鼻喉科、皮膚科、外科醫師,外聘人員總數不超過3人。 

    (2)至少具有1名取得職業病診斷資格的執業醫師,并指定主檢醫師負責確定職業健康檢查項目和周期,對職業健康檢查過程進行質量控制,審核職業健康檢查報告,指定主檢醫師應符合《職業健康檢查管理辦法》第七條規定的要求。 

    (3)純音聽力檢查人員、放射診斷人員、檢驗人員須經相應的專業培訓。 

    2.對申請從事職業健康檢查機構的具體要求。 

    (1)持有《醫療機構執業許可證》,涉及放射檢查項目的還應當持有《放射診療許可證》。 

    (2)《醫療機構執業許可證》核準的診療科目應與所申請的職業健康檢查項目相符。 

    (3)應具備的儀器設備要求。 

    (4)實驗室和工作場所要求。 

    (5)質量管理要求。 

    (6)工作規范要求。 

    (三)評審結論。 

    評審結論由專家組按照評審內容和評審要點等要求逐項考核檢查,形成最終判定結果,分別作出“建議通過”、“建議整改后通過”和“建議不通過”的評審結論。 

    同時,《關于印發<廣西壯族自治區職業衛生技術服務機構資質評審標準(修訂稿)>和<廣西壯族自治區職業病診斷與職業健康檢查機構批準標準(修訂稿)>的通知》(桂衛疾控〔2008〕89號)施行已9年,一些內容已不適應目前全區社會經濟發展的需求,亟需制定新的廣西壯族自治區職業健康檢查機構資質現場評審標準。 

     

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